關(guān)于建立城建控股2026—2030年
外聘律所庫的實施方案
一、選聘工作概況
天津城建集團控股有限公司（以下簡稱“城建控股”）擬評選并建立2026—2030年外聘律師事務(wù)所庫（簡稱“律所庫”）。城建控股及其所屬單位對常年法律顧問、專項法律顧問（包括專項非訴法律顧問、法律糾紛案件代理律師）有需求時，將根據(jù)實際情況在外聘律所庫中擇優(yōu)選定，不得自行選取律所庫之外律所并聘請律師。
城建控股對入庫律所的委托項目數(shù)量及項目金額不作承諾，納入外聘律所庫僅為意向性入選，并不形成具有約束力的法律關(guān)系，具體項目將由城建控股及其所屬單位通過邀標(biāo)、比價、談判等方式在入選的外聘律所庫中確定受聘律師并與所在律所簽訂法律服務(wù)合同。具體權(quán)利、義務(wù)以正式法律服務(wù)合同為準(zhǔn)。
城建控股外聘律所庫選聘整個流程包括發(fā)布公告、接收報名材料、資格初審、組織評審及發(fā)送入庫通知書。
二、入庫律所服務(wù)領(lǐng)域與數(shù)量
（一）服務(wù)領(lǐng)域
入庫律所申報入庫時可選擇兩個方向，一是非訴業(yè)務(wù)律師，二是訴訟/仲裁業(yè)務(wù)律師。同時城建控股常年、專項法律服務(wù)劃分為如下21個領(lǐng)域，具有相應(yīng)業(yè)務(wù)專長和業(yè)績的律所可根據(jù)自身情況進行領(lǐng)域申報入庫。
類別 | 序號 | 服務(wù)領(lǐng)域 |
非 訴 業(yè) 務(wù) | 1 | 資本市場（公司上市、私募股權(quán)與基金、債券融資、保理、融資租賃、資產(chǎn)證券化） |
2 | 投資并購、重大資產(chǎn)重組、資產(chǎn)購買 | |
3 | 破產(chǎn)（重整、清算、和解）、預(yù)重組、債務(wù)重組、不良資產(chǎn)處理 | |
4 | 知識產(chǎn)權(quán)、反壟斷、反不正當(dāng)競爭 | |
5 | 勞動與人力資源 | |
6 | 獨立保函、備用信用證等 | |
7 | 國資監(jiān)管、合規(guī)管理（合規(guī)管理體系建設(shè)、刑事合規(guī)、稅務(wù)等） | |
8 | 建設(shè)工程與房地產(chǎn)，EPC、生態(tài)環(huán)保及能源類項目的投資、并購、建設(shè)、運營 | |
9 | 境外業(yè)務(wù)（國際工程承包、國際貿(mào)易、境外投資、境外政策研究、跨國并購、離岸公司法律服務(wù)等） | |
10 | 其他非訴業(yè)務(wù) |
類別 | 序號 | 服務(wù)領(lǐng)域 |
訴訟/仲裁業(yè)務(wù) | 1 | 工程總承包類及項下糾紛 |
2 | 施工總承包類及項下糾紛 | |
3 | 工程設(shè)計咨詢類及項下糾紛 | |
4 | 勞動爭議類 | |
5 | 房地產(chǎn)、投資并購、股權(quán)、證券類糾紛類 | |
6 | 涉金融類糾紛 | |
7 | 執(zhí)行類 | |
8 | 行政類訴訟 | |
9 | 刑事類訴訟 | |
10 | 貿(mào)易類糾紛 | |
11 | 其他類訴訟/糾紛 |
（二）律所數(shù)量
非訴業(yè)務(wù)律所限制為10所，訴訟/仲裁業(yè)務(wù)律所限制為11所。如果某個領(lǐng)域無人申報，將在申報時詢問已申報的律所是否可以進行調(diào)整，以保證每個領(lǐng)域都能夠有律所入庫。
三、申請入庫律所基本資格要求
（一）應(yīng)當(dāng)為中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的執(zhí)業(yè)機構(gòu)，在天津市有總所或分所，或能夠及時響應(yīng)企業(yè)需求并到辦公地點提供服務(wù)，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）律所及律師團隊成員的執(zhí)業(yè)許可證書在年檢有效期內(nèi)；
（三）業(yè)內(nèi)聲譽良好，建立了規(guī)范的管理機制和工作流程；
（四）不得存在以下情形：
1.律所成立時間在3年（不含）以下；
2.律所正式執(zhí)業(yè)律師人數(shù)少于20人（不含）；
3.提供專項服務(wù)的團隊負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)時間少于8年（不含）或律師團隊成員執(zhí)業(yè)時間少于3年（不含）；
4.近三年有騙取中標(biāo)行為或因嚴(yán)重違約導(dǎo)致合同被解除情形；
5.近三年律所或律師團隊成員有重大違法記錄、受到行政處罰或者行業(yè)協(xié)會處分等懲戒措施的；
6.近三年律所或其負(fù)責(zé)人、擬委任的律師團隊負(fù)責(zé)人列為失信被執(zhí)行人；
7.團隊負(fù)責(zé)人在不同法律服務(wù)領(lǐng)域的律師團隊中兼任負(fù)責(zé)人身份；
8.與城建控股及其所屬單位有其他利益沖突，不利于維護城建控股整體利益的。
（五）有服務(wù)大中型企業(yè)（包括但不限于央企及地方國企）的相關(guān)經(jīng)驗，在入庫律所服務(wù)領(lǐng)域某一個或以上專業(yè)領(lǐng)域擁有較強的律師團隊，有相關(guān)的法律服務(wù)經(jīng)驗和豐富的業(yè)績積累，并具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)（若必須）。
（六）能夠誠實守信，勤勉盡責(zé)地維護委托人的合法利益，保守委托人的商業(yè)秘密。
（七）團隊負(fù)責(zé)人對所提供服務(wù)進行質(zhì)量把控，承諾能夠保障團隊負(fù)責(zé)人及時參加相關(guān)會議和提供相關(guān)服務(wù)，保證在法律服務(wù)合同期內(nèi)未經(jīng)城建控股同意不得隨意更換團隊負(fù)責(zé)人及主要團隊成員。
（八）團隊成員政治素質(zhì)高，擁護黨的理論和路線方針政策；
（九）團隊成員具備履行職責(zé)的身體條件、時間和精力。
四、選聘文件獲取
（一）獲取方法：由城建控股監(jiān)察與風(fēng)險控制部牽頭，采取發(fā)公告的形式，在城建控股官網(wǎng)、公眾號上將選聘目的、選聘原則、報名條件、選聘時間、評審流程等進行公示，告知擬申請入庫的律所提交選聘所需資料。公告發(fā)布時間不少于15個工作日。擬申報律所可以在指定時間前填寫申請表（附件1），按照入庫材料目錄（附件2）將如下資料文件發(fā)送至指定郵箱。
所需資料：
1.律師事務(wù)所資質(zhì)及人數(shù)
2.律師事務(wù)所榮譽、信譽情況
3.律師事務(wù)所工作業(yè)績
4.律師事務(wù)所團隊介紹
5.律師事務(wù)所團隊負(fù)責(zé)人及成員榮譽
6.律師事務(wù)所團隊負(fù)責(zé)人和成員業(yè)績
7.律師事務(wù)所服務(wù)流程（法律服務(wù)建議書）
8.律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證
9.律師團隊負(fù)責(zé)人及成員律師執(zhí)業(yè)證
10.誠信承諾書（附件3）、入庫承諾書（附件4）
11.其他相關(guān)資料。
（二）同一家律所申請訴訟/仲裁以及非訴領(lǐng)域的總數(shù)不能超過6個（含6個），如超出數(shù)量要求，城建控股有權(quán)自行選取報名材料。
（三）報名的律所需要根據(jù)填報的法律服務(wù)方向、服務(wù)領(lǐng)域等材料在指定日前分別將城建控股外聘律所庫入庫申請材料加蓋公章掃描件發(fā)送至城建控股監(jiān)察與風(fēng)險控制部郵箱：jcyfxkzb@tjuc.cn。
五、資格審查
（一）資格初審
在選聘文件收集結(jié)束后，城建控股監(jiān)察與風(fēng)險控制部負(fù)責(zé)對收集到的律所資料進行初步審查，根據(jù)基本資格要求進行篩查，對符合基本條件的律所名單以及其相關(guān)資料進行統(tǒng)計與整合。
（二）組織評審
由城建控股監(jiān)察與風(fēng)險控制部負(fù)責(zé)牽頭，組織與法律服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的城建控股以及所屬單位部門負(fù)責(zé)人或者工作人員，必要時可邀請外部專家，組成評審委員會。城建控股監(jiān)察與風(fēng)險控制部確定百分制打分表以及評審表，確定各項評審打分指標(biāo)以及對應(yīng)的權(quán)重。確定打分表權(quán)重之后，可邀請通過初審的律所來到城建控股，由評審委員會通過會議形式集中對通過初審的律所進行資格復(fù)審并填寫打分表。
評審委員會成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，確保評審過程公平、公正。評審委員會成員不得泄露評審過程中的相關(guān)信息。
（三）打分指標(biāo)
評審打分初步有如下幾項優(yōu)先選擇指標(biāo)：
1.所在律所在中國境內(nèi)執(zhí)業(yè)律師隊伍總?cè)藬?shù)，執(zhí)業(yè)年限等；律師從業(yè)人員整體素質(zhì)較高，精通相關(guān)法律法規(guī)，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)方面有一定專長，業(yè)績突出；
2.所在律所有良好的社會公共關(guān)系以及社會信譽，過往業(yè)績出色；
3.所在律所或者律師本人與城建控股以往有良好業(yè)務(wù)關(guān)系；
4.團隊負(fù)責(zé)人與成員熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)特點，有為中央企業(yè)、其他國有大型企業(yè)集團服務(wù)，特別是建設(shè)工程類企業(yè)的成功案例經(jīng)驗；
5.申報訴訟/仲裁業(yè)務(wù)律師勝訴率較高；
6.收費等符合市場正常價格標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)惠力度較高；
7.其他優(yōu)先選擇的指標(biāo)。
（四）評審核分
評審委員會在會后對分?jǐn)?shù)進行最后核算，時間限制在兩周內(nèi)。評審后律所各項指標(biāo)的分?jǐn)?shù)，是以評審委員會全體成員的打分，去掉最高分與最低分的平均分，再乘以權(quán)重得出的最后得分，具體填寫于評審表上。
六、律所庫建立
（一）根據(jù)律所申報領(lǐng)域以及評審打分結(jié)果進行排名，評審委員會將評審合格的律所按照類別納入外聘律所庫名單當(dāng)中。以網(wǎng)站公告形式對律所庫名單進行公布，發(fā)送《天津城建集團控股有限公司2026—2030年外聘律所庫入選通知書》通知入選律所。
（二）將外聘律所庫名單整理成冊，采用紙質(zhì)或電子形式發(fā)放到城建控股各部門以及各所屬單位。
（三）城建控股建立《天津城建集團控股有限公司外聘律所庫管理辦法》。明確律所庫的管理機制，包含外聘律所統(tǒng)一入庫的管理、常年法律顧問的聘請、專項外聘律所的聘請、外聘律所合同的管理、外聘律所的管理與動態(tài)調(diào)整等內(nèi)容。
七、附則
本實施方案由城建控股監(jiān)察與風(fēng)險控制部負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.外聘律所庫入庫申請表
2.入庫材料目錄
3.律師事務(wù)所誠信承諾書
4.律師事務(wù)所入庫承諾書
監(jiān)察與風(fēng)險控制部
2025年12月19日
